Adopción de la creación de lugares como estrategia central del estado


Si bien los gobiernos locales, los desarrolladores y las comunidades suelen liderar los esfuerzos de creación de lugares, el estado de Michigan se destaca por adoptar una política basada en el lugar como una estrategia clave de desarrollo económico. La motivación del estado es clara: después de que la globalización y el cambio tecnológico socavaron las fortalezas económicas centrales del estado, y la Gran Recesión envió a la economía a una crisis. caída en barrena, el estado necesitaba un nuevo conjunto de herramientas de inversión comunitaria para acelerar su transición a la nueva economía basada en el conocimiento.

Los resultados son prometedores: una reciente Dynamo Metrics ‘ reporte en los programas de Incentivos de Desarrollo Comunitario (CDI) de la Corporación de Desarrollo Económico de Michigan, encontró que sus inversiones basadas en el lugar y en el lugar produjeron mejoras en los vecindarios y corredores comerciales al aumentar las tasas de ocupación y el valor de las propiedades en $ 659 millones en edificios residenciales y $ 3.2 mil millones en edificios comerciales desde 2008 hasta 2019.

Aunque estos resultados son alentadores, particularmente en un estado que maneja una transición económica tan dramática, evaluar el impacto de la creación de lugares midiendo los valores de las propiedades y las tasas de ocupación es insuficiente. Como señalaron Hanna Love y Cailean Kok, estas medidas tradicionales por sí solas no capturan adecuadamente los efectos integrales de las inversiones basadas en el lugar, particularmente para los miembros de la comunidad desatendidos. Los valores de propiedad más altos pueden beneficiar a algunos propietarios y aumentar las fuentes de ingresos para los gobiernos estatales y locales, pero podrían perjudicar inquilinos y inquilinos de negocios locales limitando la accesibilidad y la asequibilidad.

Para lograr la gama más amplia de impacto positivo posible con inversiones basadas en el lugar, los responsables de la formulación de políticas en todos los niveles deben adoptar un enfoque integrado para la creación de lugares transformadora, que les permita diseñar sus estrategias y evaluar sus resultados de manera más integral.

Un nuevo informe, “Resiliencia y recuperación del estado: estrategias para reducir la desigualdad y promover la prosperidad mediante la creación de mejores lugares”, del Bass Center sostiene que los estados pueden promover estrategias transformadoras de creación de lugares para mejorar las vidas y los medios de subsistencia de sus residentes, proporcionando ejemplos de estados exitosos -esfuerzos a nivel. Al ejercer toda su gama de poderes, los estados pueden afectar dramáticamente las condiciones económicas, físicas, sociales y cívicas en algunos lugares al otorgar nuevas autoridades, realizar inversiones, permitir la colaboración y modelar su propio comportamiento.

Aquí hay algunos aspectos destacados de cómo Michigan está utilizando la política estatal para transformar sus lugares. Estos ejemplos muestran cómo otros estados pueden aprovechar sus propios activos para catalizar la revitalización al encontrar formas creativas de financiar proyectos e involucrar a diversas partes interesadas.

SmartZones

A través de su Programa SmartZones, el estado de Michigan autoriza a los gobiernos locales a crear distritos de financiamiento de incremento de impuestos y una agencia de financiamiento de desarrollo local y proporciona financiamiento especializado para promover la creación de agrupaciones de alta tecnología. El estado también fomenta la colaboración entre múltiples localidades y entidades dando prioridad consideración de planes que involucren socios públicos, privados y sin fines de lucro, incluidas universidades.

Michigan actualmente apoya 20 SmartZones como ecosistemas económicos conectados e innovadores que aprovechan y potencian los activos locales, incluidas las instituciones locales, los empresarios y los residentes. Por ejemplo, las empresas asistidas por Ann Arbor Spark, un intermediario sin fines de lucro en el Ann Arbor / Ypsilanti SmartZone, creó 5.900 puestos de trabajo y recibió $ 926,7 millones en nuevas inversiones entre 2014 y 2019.

Si bien el fomento de un ecosistema económico innovador es un objetivo principal del programa SmartZones, los siguientes dos programas se centran en el redesarrollo de lugares comunitarios ubicados en centros tradicionales y distritos comerciales.

Comunidades listas para el redesarrollo

los Programa de comunidades listas para el redesarrollo fortalece la capacidad de las comunidades para hacerlas más competitivas y preparadas para el desarrollo. Además de financiero apoyo, el estado de Michigan realiza una evaluación y brinda capacitación sobre las mejores prácticas actuales en el desarrollo económico. En su mejores prácticas el estado claramente establece expectativas y promueve una visión más inclusiva y sostenible para las comunidades. Por ejemplo, las mejores prácticas incluyen:

  • El plan del centro o del corredor incluye elementos de desarrollo de uso mixto y orientados a los peatones.
  • La ordenanza permite por derecho los edificios de uso mixto en áreas designadas de desarrollo concentrado.
  • El plan identifica a las partes interesadas clave, incluidas aquellas que normalmente no están en la mesa de visión.

Además, el estado actualizó recientemente la estructura y las mejores prácticas del programa con base en los insumos que recibió de las comunidades y los socios. Esto puede servir como un modelo de comportamiento, alentando a los gobiernos locales y socios a involucrarse más con su comunidad y socios y considerar sus comentarios a lo largo del proceso de toma de decisiones.

Espacios públicos Lugares comunitarios

Aunque la evaluación de Dynamo Metrics del Programa de Espacios Comunitarios de Espacios Públicos centrado en el valor económico tradicional del programa, el programa en realidad proporciona un excelente ejemplo de una estrategia transformadora basada en el lugar.

En 2014, Michigan lanzado a programa creativo de donaciones colectivas con el socio privado Patronicity para revitalizar o crear espacios públicos basados ​​en el entendimiento de que un lugar de calidad es un componente crítico para retener el talento local y atraer inversiones. Según el programa, el estado proporciona fondos de subvenciones de contrapartida a las comunidades para proyectos elegibles que pueden recaudar recursos adicionales mediante la financiación colectiva. Este mecanismo de financiamiento no solo permite que los miembros de la comunidad y las organizaciones locales se involucren más en el proceso de creación de lugares, sino que también fomenta el orgullo de la comunidad a medida que se involucran más.

Además, el estado requiere que las comunidades solicitantes al menos participen en el programa Redevelopment Ready Communities. Al hacerlo, el estado puede garantizar que los esfuerzos de la comunidad estén alineados con las necesidades y objetivos de la comunidad y que puedan mantener el impulso para revitalizar sus lugares.

A través de estos programas que se cruzan, el estado de Michigan ayuda a las comunidades que luchan con la transición económica y la desinversión a mejorar sus economías y entornos construidos, crear vitalidad comunitaria y fortalecer su capacidad para diseñar e implementar estrategias de creación de lugares.

Otros estados deberían tomar una página del libro de jugadas de Michigan, aprovechando este momento potencialmente histórico: el mes pasado, el Comité de Presupuesto de la Cámara avanzó los $ 3.5 billones Reconstruir mejor actuar, describiendo la legislación como “las inversiones transformadoras a la escala necesaria para satisfacer las necesidades del pueblo estadounidense”. Para transformar genuinamente sus comunidades, en lugar de simplemente canalizar estos fondos a través de programas y marcos de statu quo, los estados deben aprender unos de otros e invertir en políticas basadas en el lugar como las que se muestran en el informe del Bass Center. Son modelos probados para hacer que las comunidades sean más prósperas, vibrantes, conectadas a las oportunidades y resistentes a los desafíos que están por venir.


Source: Embracing placemaking as a core state strategy by www.brookings.edu.

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