¿Asia aceptará la Cumbre por la Democracia?


En su primer gran discurso de política exterior, El presidente de EE. UU., Joseph Biden, declaró que EE. UU. Debe
“Comencemos con la diplomacia arraigada en los valores democráticos más apreciados de Estados Unidos”. Sin embargo, hasta la fecha, la democracia y los derechos humanos no han sido un factor tan destacado en el manejo de la administración de Biden de las relaciones de la alianza estadounidense en Asia. Aunque la administracin Cumbre por la democracia en diciembre tiene como objetivo estimular la renovación democrática en el país y en el extranjero, los responsables de la formulación de políticas estadounidenses encontrarán particularmente desafiante implementar una agenda sólida de derechos humanos y democracia en la región del Indo-Pacífico por tres razones.

Apoyo decepcionante para la cumbre en Asia en relación con Europa

Primero, en contraste con Voces europeas que tienen generalmente alabado Con el llamado de Biden a una cumbre democrática, los aliados y socios de Washington en Asia se han mantenido relativamente en silencio sobre la Cumbre. El Quad, cuyos miembros incluyen a Estados Unidos, Japón, Australia e India, formando colectivamente un “diamante de seguridad democrática“En el Indo-Pacífico – ha ofrecido declaraciones aspiracionales a”construir resiliencia democrática en el Indo-Pacífico. ” Sin embargo, el Quad aún tiene que desarrollar una agenda democrática más concreta que pueda complementar los objetivos de la Cumbre. Solo en Australia ha habido algunos discusión pública apoyando la Cumbre por la Democracia.

Entre otros aliados asiáticos de Estados Unidos, Corea del Sur, a pesar de su condición de democracia consolidada, tampoco ha expresado mucho entusiasmo. Esto puede deberse en parte a la objetivos mal definidos de la cumbre. Sin embargo, Seúl en general se ha mantenido cauteloso de unirse a coaliciones y cumbres que podría ser interpretado por Pekín como anti-China por naturaleza. Mientras tanto, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), cuyos miembros incluyen una combinación de democracias y no democracias, nunca se ha inclinado particularmente hacia las cuestiones de derechos humanos y democracia, dado el compromiso del sindicato con principios de soberanía y no injerencia.

Elecciones presidenciales en Filipinas y Corea del Sur

En segundo lugar, las próximas elecciones presidenciales en las Filipinas y Corea del Sur en marzo y mayo de 2022, respectivamente, afectará cuánto puede presionar Washington a sus aliados sobre temas políticos delicados. El giro autoritario en la política filipina no ha influido significativamente en las relaciones entre Estados Unidos y Filipinas a pesar de un potencial investigación en la Haya lanzado contra el presidente Rodrigo Duterte en relación con sus guerras contra las drogas y la ejecuciones extrajudiciales de miles de filipinos. Asimismo, la administración Biden no ha empujado el gobierno de Corea del Sur sobre los derechos humanos de Corea del Norte, que en su mayoría tomado un asiento trasero durante la presidencia de Moon Jae-in. Es probable que Washington espere después de las elecciones para plantear cuestiones relativas a la libertad de expresión y los derechos humanos, en lugar de presionar a sus aliados en medio de una temporada electoral polémica.

La competencia entre Estados Unidos y China aumenta las tensiones en torno a las prioridades estratégicas

En tercer lugar, con la competencia entre Estados Unidos y China en primer plano, las prioridades de seguridad han seguido superando los problemas de democracia que enfrentan los aliados y socios de Estados Unidos. Por ejemplo, en un esfuerzo por mantener la cooperación vital de Nueva Delhi para contrarrestar la agresión regional china, la administración Biden ha mantenido críticas contra el primer ministro Narendra Modi y el partido de su partido. enfoque hacia las minorías religiosas y periodistas abiertos a un mínimo. La asociación integral de Washington con Vietnam también ha requerido que los funcionarios de Biden sigan una línea muy fina al abordar problemas como violaciones laborales y la supresión de la libertad de expresión, incluso cuando considera potenciar las relaciones estratégicas con Hanoi.

En otro giro, una mayor competencia entre Estados Unidos y China también puede dar a los socios regionales más espacio para resistir los pedidos de derechos humanos y democracia a medida que aumenta su importancia estratégica para Estados Unidos. Además, si Washington presiona demasiado a los gobiernos asiáticos sobre la democracia, mientras que Beijing no lo hace, tales apelaciones pueden volverse contraproducentes, ya que los gobiernos optan por trabajar con grandes potencias que predican menos.

Avanzando en la Cumbre

Crítica continua a pesar de la Cumbre por la Democracia, Biden seguirá adelante con la esperanza de revertir la Tendencia global de retroceso democrático. La administración Biden tiene la difícil tarea de casar los objetivos estratégicos con los principios democráticos en Asia. Sin embargo, todavía puede movilizar sus recursos y capital diplomático en la cumbre para promover iniciativas bilaterales y multilaterales en apoyo de la democracia en el Indo-Pacífico y otras regiones.

Estas iniciativas de democracia podrían incluir la puesta en común de recursos entre socios de ideas afines en Asia para apoyar a los gobiernos locales y las redes de la sociedad civil. Con apoyo externo, los actores locales pueden estar en la mejor posición para abordar temas como la libertad de prensa, la igualdad de género, la corrupción y el buen gobierno. Dicho apoyo corre el riesgo potencial de debilitar la credibilidad de los actores locales, especialmente si los nacionalistas antidemocráticos describen la intervención extranjera como una violación de la soberanía. Pero aquí es donde el apoyo de las democracias no occidentales como Corea del Sur y Japón, o la aceptación de instituciones regionales como la ASEAN, podría ser especialmente útil para desviar las críticas políticas.

Estados Unidos también puede plantear cuestiones urgentes, como el actual Crisis de Myanmar. En este caso, ya existe cierto consenso regional para identificar a la junta militar como la fuente del problema, incluso si los países aún no están de acuerdo en una solución.

La Cumbre por la Democracia es un trabajo en progreso. Sin embargo, en un período de retroceso democrático, incluso en Asia, el intento de fortalecer la resolución democrática a través de una conferencia global, siempre que establezca un agenda clara y metas realistas – tiene el potencial de hacer más bien que mal.


Source: Will Asia buy into the Summit for Democracy? by www.brookings.edu.

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