Cambios en la ley electoral en Polonia

↗

Según la oposición, el propósito de la enmienda no es aumentar la participación electoral como tal, sino aumentar la participación electoral exclusivamente en las regiones. Ahí es donde el gobierno de la Ley y la justicia es más fuerte. Foto de Janek Skarzynski, AFP

Junto con otras leyes, el martes 14 de marzo el presidente Duda también firmó una reforma a la ley electoral. La propuesta, presentada por un grupo de diputados de la coalición, tiene como objetivo oficial aumentar la participación electoral en las elecciones parlamentarias de otoño (fue del 50,9 % en 2015, del 61,7 % en 2019).

La enmienda reduce el número mínimo de votantes en el distrito electoral de 500 a 200. Sin embargo, el número máximo sigue siendo el mismo en 4.000. En las últimas elecciones se abrieron 27.500 colegios electorales. Su número debería aumentar en aproximadamente otros 6.000.

Otro cambio que debería ayudar a aumentar la participación es la obligación de los alcaldes de los municipios que tienen una parada de transporte público a 1,5 km del colegio electoral más cercano o no están conectados por transporte público durante las elecciones de proporcionar transporte a las elecciones. El transporte gratuito a las urnas también debe estar disponible para los discapacitados físicos y las personas mayores de 60 años.

El procedimiento de la comisión electoral también está cambiando. Nuevamente, su miembro no tiene que ser un juez. Toda la comisión también debe contar todos los votos juntos, no debe haber conteo por individuos o sus grupos.

Contra la oposición

Durante mucho tiempo ha existido un instituto de observadores (męż zaufania, literalmente ‘hombre de confianza’) designado por organizaciones no gubernamentales o, con mayor frecuencia, partidos políticos en Polonia. Ahora podrán registrar todo el proceso de votación desde el momento en que se abre la mesa de votación hasta la entrega del protocolo sobre el resultado de la elección. Los dos partidos mayoritarios, tanto de oposición como de gobierno, Ley y Justicia, están preparando sus “fideicomisarios” para las elecciones.

La oposición se opuso a la enmienda. Pero su veto en el Senado fue anulado por la cámara baja del parlamento polaco. El argumento en contra es el breve período de vacatio legis. El cambio en la ley se produce sólo unos seis meses antes de las elecciones. Los políticos de la oposición afirman además que el propósito de la enmienda no es aumentar la participación electoral per se, sino aumentar la participación electoral según la clave regional. Deberían establecerse más comisiones electorales en municipios pequeños a expensas de las grandes ciudades, es decir, en áreas donde la Ley y la Justicia del gobierno es simplemente más fuerte.

Una tradición de cambio

Los cambios en el sistema electoral de Polonia no son inusuales. Las élites políticas buscaban la forma óptima de elecciones, especialmente en la década de 1990. Las primeras elecciones democráticas en 1991 se celebraron con el método Sainte-Laguë y sin umbral electoral (entonces entraron 29 partidos en el Sejm, lo que condujo a gobiernos minoritarios inestables).

En las próximas elecciones de 1993 se adoptaron el recálculo D’Hondt y umbrales electorales del 5% para partidos y del 8% para coaliciones. En 2001 se devolvió el anterior recálculo de votos para mandatos para un período electoral, y al mismo tiempo se rechazó el principio de candidatura nacional. Diez años después, se cambiaron los distritos electorales.

La ley electoral actual fue adoptada en 2011 y ha sido enmendada varias veces, pero en su mayoría de manera pequeña, por ejemplo, se introdujeron urnas transparentes. Esta ley originalmente preveía elecciones de dos días, pero fue anulada por la Corte Constitucional.

La fecha de la próxima elección se conocerá a más tardar en agosto, y la votación se realizará en octubre o noviembre, y tradicionalmente en domingo.