Carreteras y ferrocarriles, seguridad y puertos: los proyectos del PNRR

15/01/2021 – ‘Infraestructuras para la movilidad sostenible’ es una de las seis misiones de Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR), que responde a la solicitud de Europa de crear un sistema de infraestructura de movilidad moderno, sostenible, controlado a distancia y seguro, y un sistema portuario competitivo y sostenible.

El Documento explica que la misión ‘Infraestructuras para la movilidad sostenible’ tiene como objetivo completado para 2026, un primer y significativo paso en un camino a largo plazo hacia la creación de un sistema de infraestructura moderno, digitalizado y ambientalmente sostenible, teniendo en cuenta las especificidades de la orografía del territorio italiano.

Al agregar recursos a los proyectos existentes y acelerarlos, así como al introducir otros nuevos, el objetivo será lograr y completar obras que forman parte de proyectos de infraestructura europeos o que van a llenar los espacios que hasta ahora han penalizado el desarrollo económico del país y, en particular, del Sur y las Islas.

Para la implementación de esta vía, el Gobierno ha decidido agregar a los recursos de la próxima generación de la UE, los recursos del presupuesto ordinario e los del Fondo de Desarrollo y Cohesión (FSC) 2021-2027.

Carreteras y ferrocarriles, seguridad y puertos: los proyectos del PNRR

La dotación financiera consta de 11.680 millones de euros de recursos ya en su lugar e 20.30 mil millones de nuevos recursos. Del total de 31.980 millones de euros, 28.30 están destinados a alta velocidad ferrocarril y para mantenimiento carretera 4.0.

La red ferroviaria

La inversión en la red ferroviaria completará los principales ejes ferroviarios al vincularlos e integrarlos con rete AV / AC y al mismo tiempo que acelera e asegurando de toda la red, con una rápida mejora en los tiempos de viaje de las líneas, especialmente en el Sur. En la medida de lo posible, la atención se centra en el transporte ferroviario para el movimiento de mercancías a largas distancias (entre 500 y 900 km) y para resolver problemas de última milla por carretera y ferrocarril.

Se prevén intervenciones para acelerar las principales líneas de pasajeros y aumentar la capacidad del transporte de mercancías por ferrocarril a lo largo del ejes prioritarios del país Norte-Sur y Este-Oeste.

En particular, en el norte del país se reforzarán las líneas ferroviarias Milán-Venecia, Verona-Brennero y Liguria-Alpes, mejorando las conexiones de las zonas al norte de los Alpes con los puertos de Génova y Trieste para atender el tráfico marítimo; en el centro del pais se fortalecerán dos ejes Este-Oeste (Roma-Pescara y Orte-Falconara) reduciendo significativamente los tiempos de viaje y aumentando las capacidades; se potenciará la aceleración de las líneas del Tirreno y el Adriático de norte a sur.

Y extenderá la Alta Velocidad hacia el Sur, a lo largo de la ruta Nápoles-Bari que se completa, y con la máxima aceleración del Salerno-Reggio Calabria. Finalmente, también se acelerará la conexión diagonal de Salerno a Taranto y la línea Palermo-Catania-Messina. Se presta especial atención a líneas regionales en el sur, con intervenciones de mejoramiento, electrificación y resiliencia. Un pronóstico específico de uno integra el marco de intervenciones de infraestructura en el Sur Plan para estaciones del sur.

Se trata principalmente de intervenciones en el sur destinadas a homogeneizar y elevar los estándares de desempeño las infraestructuras existentes para el tráfico de pasajeros y mercancías. Este contexto también incluye intervenciones en ferrocarriles regionales que prevén la adaptación de algunas líneas regionales (Canavesana, Turín-Ceres, Bari-Bitritto, Rosarno-San Ferdinando, Sansepolcro-Terni, Benevento-Cancello, una red gestionada por FSE) a los estándares. 94 técnicos de redes nacionales, tanto desde el punto de vista de infraestructura como de seguridad tecnológica.

Monitorización digital para la seguridad vial

También es fundamental – lee el PNRR – invertir en sistemas de telemonitorización digital para verificar la seguridad de las arterias viales, identificando de forma inmediata las obras urgentes necesarias para la seguridad arterias, puentes y viaductos de carreteras deteriorados.

De hecho, las intervenciones están previstas para garantizar la seguridad, el contraste y la adaptación al cambio climático, así como digitalización de la red de carreteras, a través de un avanzado sistema de monitorización digital, que permite una mayor seguridad de las infraestructuras viarias ante los riesgos sísmicos, inestables y accidentales, logrando ahorros en los costes de mantenimiento futuros realizados en términos predictivos, en función de la vida útil de la infraestructura.

Puertos y marinas internacionales

Finalmente, la misión tiene el objetivo de desarrollar un sistema portuario competitivo en todo el territorio nacional capaz, por un lado, de jugar un papel importante junto con los puertos del norte de Europa para comercio oceánico – en este sentido, la finalización de los puertos alpinos (partiendo de Gottardo y Brennero) y de las conexiones TEN T con puertos de Génova y Trieste permitirán a Italia disfrutar de un desarrollo acorde con su posición geográfica.

Por otro lado, también en consideración del rol estratégico que pueden asumir para el relanzamiento de la competitividad del país, las intervenciones infraestructurales y logísticas necesarias permitirán potenciar la papel de los puertos del sur de Italia en el transporte intramediterráneo y para el turismo.

Reequilibrio territorial y desarrollo del Sur

El reequilibrio territorial y el desarrollo del Sur son una de las tres prioridades transversales decididas por la Comisión Europea, junto con el empoderamiento de las mujeres y el crecimiento de las perspectivas laborales de los jóvenes.

Perseguir el reequilibrio territorial – lee el PNRR – significa reducir las brechas territoriales y liberar el potencial de desarrollo no expresado del Sur, maximizando los proyectos que persiguen este objetivo, que también es válido como criterio de prioridad de asignación territorial intervenciones.

En la definición del proyecto y las líneas de intervención del PNR -aún se lee el documento- se especificará la participación del total de recursos destinados al Sur.

El Gobierno, para “maximizar el compromiso adicional de cohesión territorial”, ha decidido integrar las intervenciones del PNRR con las políticas de cohesión europeas y nacionales que se están planificando, favoreciendo las sinergias y la complementariedad entre los recursos procedentes del Fondo de Recuperación y Resiliencia, los aportados por REACCIONAR UE, y la parte anticipada del Fondo de Desarrollo y Cohesión (FSC) 2021-2027.

DL Simplificaciones e infraestructura

Para llevar a cabo las intervenciones -continúa el capítulo de infraestructuras del PNRR- el marco de reformas procesales a que se refiere el Decreto de Simplificaciones, con posibilidad de activar herramientas específicas en caso de bloqueos. Se trata del reglas que prevén la asignación directa de encargos de diseño hasta 75 miles de euros y obras hasta 150 miles de euros y nuevos trámites de permisos de obra.