Cómo Ucrania está tratando de cortejar al Sur Global y por qué es tan difícil

El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, viajó a Jeddah, Arabia Saudita e Hiroshima, Japón, para defender un mayor apoyo de los países no occidentales en la cumbre de la Liga Árabe y la cumbre del Grupo de los 7 durante el fin de semana.

Mientras las fuerzas armadas de Ucrania se preparan para una contraofensiva en el esfuerzo en curso para repeler la invasión rusa, los EE. UU. y los países europeos, en su mayor parte, han sido notablemente firmes en su apoyo a Ucrania a través de armas y sanciones económicas contra Rusia. Pero países como Arabia Saudita e India, que tienen importantes relaciones comerciales y de seguridad con Occidente, no se están sumando, en parte porque tienen su propia política exterior específica y objetivos de desarrollo interno, y porque simplemente no ven la guerra. en Ucrania como su lucha.

En Cumbre de la Liga Árabe del viernes en Jeddah, Zelenskyy hizo su presentación ante los líderes de 22 estados del Medio Oriente y África del Norte, incluidos Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos. Estas ricas naciones del Golfo ambos compran armas fabricadas en EE.UU. y tienen fuertes relaciones comerciales con los países occidentales, así como con Rusia, lo que presenta un dilema que enfrentan muchos países en el orden internacional más amplio.

En la cumbre del G7 del fin de semana, Zelenskyy se reunió en privado con representantes de la mayoría de los partidos presentes, excepto el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silvaquien previamente se ha negado a denunciar la invasión de Rusia, incluso culpando en parte a Ucrania y los países occidentales por prolongar la guerra. Además de los estados miembros del G7 — EE. UU., Canadá, Japón, Francia, Alemania, Reino Unido e Italia — líderes de la UE, Brasil, India, Corea del Sur, Vietnam, Australia, Indonesia, Comoras e Islas Cook asistió a la reunión de este año en Hiroshima.

Ucrania fue el foco principal de la cumbre de este año.y la lista de invitados ofreció a Zelenskyy la oportunidad de tratar de traer a India y Brasil, dos jugadores importantes en el Sur Global, de su lado. Pero Zelenskyy y sus socios occidentales deberán presentar un caso muy convincente de que los países no occidentales, especialmente aquellos que históricamente han estado a ambos lados de la división de la Guerra Fría entre Occidente y Rusia, deben pelear la lucha de Ucrania.

Ucrania tiene Occidente. ¿Qué pasa con el resto?

En los últimos años, la cumbre del G7 ha invitado a representantes del llamado Sur Global, como Brasil e India, en parte para contrarrestar las críticas de que es una institución de élite. cuya influencia está siendo eclipsada por las naciones en desarrolloparticularmente en el frente económico.

El primer ministro indio, Narendra Modi, asistió a la cumbre de este año, donde se reunió personalmente con Zelenskyy para discutir el esfuerzo en curso para repeler la invasión rusa. Hasta ahora, India se ha negado a condenar la invasión de Rusia y ha aumentado sus importaciones de combustible ruso a pesar de las sanciones de EE. UU., Reino Unido y la UE al sector.

“Le aseguro que para su resolución India, y yo personalmente, haremos todo lo que esté a nuestro alcance”, dijo Modi a Zelenskyy en su reunión al margen. Reuters informó el sábadopero no hizo compromisos económicos o de seguridad específicos con Ucrania. Según los informes, Modi también ha hablado con Zelenskyy y el presidente ruso Vladimir Putin por teléfono varias veces, instando a un fin diplomático de la guerra; sin embargo, India se abstiene en las votaciones del Consejo de Seguridad de la ONU que condenan la invasión de Rusia.

India es miembro fundador de la movimiento no Alineadocreado en 1961 en el apogeo de las tensiones de la Guerra Fría entre los EE. UU. y la Unión Soviética. Entonces como ahora, estas naciones, principalmente en el mundo en desarrollo, priorizaron sus propios intereses como el crecimiento económico y la gobernabilidad en un contexto poscolonial. Aunque los países no alineados no tienen prohibido tener relaciones económicas o de seguridad con los llamados países de gran potencia, la principal prioridad del grupo es mantener la independencia de las naciones miembros y evitar acuerdos formales con las grandes potencias.

Aunque la India tiene relaciones económicas y de seguridad tanto con el A NOSOTROS y Rusiatambién, bajo Modi, se unió a un grupo de cooperación multilateral, el Quad, con EE. UU., Australia y Japón. Aunque esa relación parecería acercar a India a las prioridades de defensa occidentales y del G7, el cuádruple no es una alianza de defensa como la OTAN, en la que los estados miembros acuerdan defenderse mutuamente cuando son atacados. También tiene sentido dentro del contexto de la rivalidad de larga data de India con China, que se ha intensificado a escaramuzas fronterizas en los últimos años.

El Quad se alinea con los intereses directos de la India; ese no es un caso tan fácil de hacer cuando se trata de Ucrania, especialmente dada otra de las prioridades de la India: desarrollo economico. India tiene niveles récord importados de crudo ruso barato desde la invasión en febrero de 2022, vendiendo el producto refinado como turbosina y diésel a países europeos.

Lula, presidente de Brasil, se ha presentado como un posible mediador entre Rusia y Ucrania junto con un grupo de otras naciones ajenas al conflicto y de acuerdo con su postura de no alineamiento. La retórica de Lula en torno al conflicto, en particular sus dudas sobre la soberanía de Ucrania sobre Crimea y el papel de Occidente en la guerra, ha preocupado a los líderes occidentales, quienes argumentan que su postura es el resultado de la propaganda rusa. Pero como Oliver Stuenkel, profesor asociado de relaciones internacionales en la Fundação Getúlio Vargas en São Paulo, señala en Foreign PolicyBrasil y Rusia tienen una relación sólida y duradera que ha sido mayormente beneficiosa para el país.

Países como Brasil, Indiay las naciones del Golfo tienen que equilibrar las relaciones tanto con Occidente como con Rusia, y Putin ha dejado en claro su posición sobre la guerra como una batalla existencial entre Occidente y Rusia, con Occidente como agresor.

“La mayoría de los estados árabes han decidido adoptar una postura relativamente neutral con respecto a la guerra de Ucrania”, dijo a Vox Giorgio Cafiero, director ejecutivo y fundador de Gulf State Analytics. Eso incluye a Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, dos naciones ricas del Golfo que tienen acuerdos de seguridad con los EE. UU., pero se sienten cada vez más atraídos por Rusia a medida que Moscú expande su influencia en la región.

“Los líderes de estos estados árabes ven el conflicto en Rusia y Ucrania como una crisis europea que deben resolver los países europeos, los países occidentales y Rusia, no corresponde a los estados árabes tomar partido”, dijo Cafiero.

Zelenskyy debe encontrar una manera de atraer a nuevos socios potenciales

El mensaje de Zelenskyy a EE. UU. y otros países occidentales ha sido que la guerra que está librando su nación es para proteger no solo la incipiente democracia de Ucrania, sino también el concepto mismo y la fuerza del orden mundial democrático liberal contra la autocracia de Putin. Ese mensaje apela a las autoconcepciones más idealistas de los EE. UU., el Reino Unido y la UE, pero menos para los países que han sufrido bajo el colonialismo y el neoliberalismo.

En un panel de discusión reciente para Asuntos Exteriores, Matias Spektor, profesor de relaciones internacionales en la Fundação Getúlio Vargas, explicó que las naciones en desarrollo a menudo se “desencadenan” por la hipocresía de EE.UU. y Occidente en general al condenar la invasión de Rusia. “Lo único que realmente desencadena el Sur Global es cuando los intereses nacionales de EE. UU. se expresan en el lenguaje de la superioridad moral, cuando en realidad todos saben que existe una gran desconexión entre las palabras y los hechos”, dijo Spektor.

Entonces, en lugar de apelar a la idea de los valores democráticos occidentales, Zelenskyy enmarcó su argumento en las cumbres del G7 y la Liga Árabe como el hecho de que Ucrania se deshaga del yugo de un opresor imperialista, un sentimiento que sigue siendo pertinente para las naciones de todo el Sur Global.

“Este idioma puede resonar en muchas personas en el mundo árabe y también en muchas personas en todo el Sur Global”, dijo Cafiero. Pero probablemente no sea suficiente para superar los acuerdos y arreglos beneficiosos que Rusia ha hecho con algunos de esos países.

Zelenskyy intentó además apelar a los estados árabes trayendo al líder tártaro de Crimea Mustafa Dzhemilev junto a la cumbre de la Liga Árabe, señalando la difícil situación de las minorías musulmanas oprimidas durante mucho tiempo en Ucrania. Aunque la Liga Árabe no tiene poder político y no representa un pacto militar, históricamente ha sido sede de la solidaridad árabe y, en menor medida, musulmana.

“Otra prioridad es la protección de la comunidad musulmana de Ucrania”, dijo Zelenskyy en la cumbre de la Liga Árabe. “Crimea fue la primera en sufrir la ocupación rusa, y la mayoría de los que sufren la represión en la Crimea ocupada son musulmanes”. El grupo étnico tártaro de Crimea es predominantemente musulmán y tiene experimentó una mayor persecución desde que Rusia invadió Crimea en 2014.

“No creo que estos argumentos y esta retórica hagan mucho para convencer a los estados árabes de hacer cambios fundamentales en sus posiciones hacia el conflicto en Ucrania”, dijo Cafiero, “porque estos países árabes tienen relaciones, asociaciones con Rusia que tienen se ha vuelto cada vez más importante para los países árabes, especialmente los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita”.

Aunque Arabia Saudita y Rusia no tienen una alianza formal, el príncipe heredero Mohammed bin Salman, el líder de facto de Arabia Saudita, y Putin han trabajado juntos para inclinar el comercio mundial de petróleo a su favor en los últimos meses después de que la alianza occidental y Japón sancionaran al sector de combustible ruso. . El reino invirtió más de $ 600 millones en empresas energéticas rusas el año pasado y luego duplicó sus compras de combustible a Moscú a raíz de las sanciones, el New York Times informado en septiembre.

Emiratos Árabes Unidos ha aprovechado las sanciones contra Rusia para abrir el comercio bilateral, que el gobierno ruso las reclamaciones crecieron un 68 por ciento a $ 9 mil millones el año pasado. Los rusos adinerados están acudiendo en masa a los Emiratos, invirtiendo en bienes raíces y abriendo negocios, y los Emiratos Árabes Unidos están importando petróleo ruso con grandes descuentos, así como metales preciosos y productos agrícolas. según un informe de abril de Nikita Smagin para la Fundación Carnegie para la Paz Internacional.

Rusia tiene un importante aparato de propaganda tanto en África y América Latina, así como el mundo de habla árabeayudando a sembrar dudas sobre un conflicto lejano que no afecta a la gente corriente de Dubái, Río o Bangalore. Esa realidad, junto con los fuertes lazos económicos con Rusia y las críticas legítimas al orden mundial liberal occidental, será difícil de superar para Zelenskyy a medida que avanza la guerra.