Contrataciones con juicio, Draghi refrena a los ministros

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El ministro de Administraciones Públicas, Renato Brunetta, y el primer ministro italiano, Mario Draghi, durante las comunicaciones del primer ministro al Senado con vistas al Consejo Europeo. Roma (Italia), 24 de marzo de 2021 (Foto de Massimo Di Vita / Archivio Massimo Di Vita / Mondadori Portfolio a través de Getty Images)

Cuando Mario Draghi inicia la sala de control en el Palazzo Chigi a las siete de la tarde, tiene horas frenéticas a sus espaldas. Pero una idea inquebrantable: el decreto de contratación en la Administración Pública -la realización de la trilogía de Recuperación junto con la gobernanza y las simplificaciones- debe ser aprobado por el Consejo de Ministros el viernes. No más que. La del primer ministro no es solo una convicción: es también, si no sobre todo, una referencia a las fuerzas mayoritarias. Puede parecer paradójico porque un decreto que desbloquea decenas de miles de contrataciones es por definición un decreto que da, no quita, en definitiva, un resultado que incluso los partidos pueden hacerse un nombre en la temporada de pax draghiana. Sin embargo, más de un ministro político ha ido más allá, pidiendo no solo un número desproporcionado de contrataciones para su propio departamento, sino también injertos que no tienen nada que ver con la Recuperación. Draghi detiene el apetito extra, desinfla el decreto y lo encierra.

El decreto elaborado por el ministro de mayor confianza para Pa Renato Brunetta está listo desde hace días. Pero durante días, y en las últimas horas la presión se ha vuelto aún más fuerte, los ministros políticos han insistido en mantener el punto en su parte de reclutamientos. Cada uno reprocha la acusación de querer cobrar más a otro, pero fuentes gubernamentales del más alto nivel explican que las solicitudes recibidas por el Servicio Público y Palazzo Chigi “han sido algo sustanciales por todos, desde el Partido Demócrata, pero también por LeU y 5 estrellas, y no en línea con la recuperación “. Los ministros técnicos -Colao, Cingolani y Giovannini- señalaron en cambio una cuota limitada, pero sobre todo coherente en cuanto a las funciones que deberán cubrir los nuevos contratados.

A media tarde, cuando el decreto está a merced de la resistencia de los ministros políticos, Brunetta se encuentra con Draghi. Los dos cierran la cuestión: el decreto debe aprobarse al día siguiente porque la salida de la Recuperación no puede quedar incompleta por mucho tiempo. Sin al menos los brazos operativos para completar la cabina de Pnrr, ni la gobernanza en sí (quién administra el dinero) ni las simplificaciones (las reglas para acelerar los proyectos) no tienen sentido. El Gobierno había prometido a Bruselas aprobar el paquete completo a finales de mayo: cuatro días más, es el razonamiento de Draghi y Brunetta, no son un problema, pero ir más allá sí lo es. Y sobre todo, no hay seguridad de que los ministros encontrarán un acuerdo, incluso antes de que maduren un cambio de perspectiva que pase de la lógica del horneado indistinto a los supuestos que se utilizan para mover la Recuperación.

Al final de una discusión no sin cierta molestia por la destitución del primer ministro, la sala de control termina con luz verde para la estructura elegida por Draghi y Brunetta. En el decreto solo estarán los supuestos estrictamente vinculados para fundamentar la máquina de Recuperación y sus acciones más importantes. Aquí están los números: 1,000 expertos y profesionales (contratados con asignaciones colaborativas) trabajarán junto con las Regiones para simplificar y estandarizar los procedimientos. Intervendrán en caso de ralentizaciones y retrasos para eliminar los denominados cuellos de botella. Luego 350 entre economistas, juristas, informáticos, ingenieros de gestión, pero también estadísticos y matemáticos: irán a los ministerios y se ocuparán de la elaboración de informes de proyectos en coordinación con la máquina central de informes que tiene su sede en la Contaduría General de la República. Expresar. Todos contratados a plazo fijo (con plazo máximo el 31 de diciembre de 2026) mediante concurso simplificado. El cuadro se completa con 16.500 contrataciones en el Ministerio de Justicia para la Oficina de Juicios (esto ascenderá a unas 23.000 en total) y con unas 300 para el equipo de Vittorio Colao dedicado a la digitalización.

El otro tramo del decreto lo constituyen los procedimientos para acelerar la contratación: concursos simplificados y digitales a cerrar en 100 días, recursos para la formación de jóvenes con aprendizajes y bases de datos digitales para contratar profesionales especialmente cualificados. Con el empuje del Partido Demócrata e Italia Viva, llegará un mecanismo para garantizar la igualdad de género y generacional, a raíz de la condicionalidad incluida en el decreto de Simplificaciones (al menos el 30% de las contrataciones se destinarán a mujeres y jóvenes) .

Por otro lado, los miles de contrataciones vinculadas a las necesidades de los ministerios individuales quedan fuera. La elección de Draghi y Brunetta, y aquí podemos ver el blindaje en una clave de recuperación, vincula estos supuestos a los proyectos: solo se considerarán cuando estos últimos entren en la fase operativa. También es una cuestión de costes, para estar alineados con las necesidades de los propios proyectos. Pero es sobre todo una forma de seleccionar, para no transformar las contrataciones extraordinarias en un traslado indistinto que responda a necesidades extra ministeriales de Recuperación. Los ministerios han pagado el precio de un bloque de facturación muy largo, fruto de una revisión del gasto y, por tanto, de recortes que han vaciado las estructuras. Ahora hay dinero para gastar, se pueden realizar miles de contrataciones. Pero el “comisionado” Draghi no tiene intención de hacerlos pasar por dinero político.


Source: Huffington Post Italy Athena2 by www.huffingtonpost.it.

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