En una señal de mayor distensión diplomática, el presidente de Corea del Sur, Yoon Suk Yeol viajado a Tokio esta semana para reunirse con su homólogo japonés, el primer ministro Fumio Kishida. Fue la primera visita oficial de un presidente surcoreano a Tokio en 12 años debido a las tensiones en las relaciones entre Corea del Sur y Japón. La visita de Yoon se produce poco más de 10 días después de que los dos líderes golpeado un acuerdo para resolver una disputa sobre el fallo judicial de Corea del Sur de 2018 contra el uso de trabajo forzado coreano por parte de las empresas japonesas durante la Segunda Guerra Mundial.
La cumbre Yoon-Kishida da a Seúl y Tokio un impulso diplomático y proporciona un mayor impulso político para establecer una relación bilateral “orientada al futuro”. La reunión también es un buen augurio para el fortalecimiento de las relaciones trilaterales entre Estados Unidos, Japón y Corea del Sur. Por lo tanto, tiene implicaciones positivas para la administración de Biden. Estrategia del Indo-Pacífico. Sin embargo, el gobierno de Yoon se enfrenta a fuertes obstáculos políticos internos. Casi el 60% de los surcoreanos se oponen al manejo de Yoon del problema del trabajo forzoso con Japón.
Centrarse en una relación “orientada al futuro” entre Corea del Sur y Japón
La cumbre de ayer debe verse como un paso significativo en un esfuerzo por restaurar las relaciones bilaterales entre Corea del Sur y Japón que comenzaron después de la toma de posesión de Yoon en mayo de 2022. Los dos líderes se habían reunido cuatro veces antes de la reunión de ayer en Tokio. Las relaciones bilaterales mejoradas también han ayudado a facilitar las relaciones trilaterales entre EE. UU., Japón y Corea del Sur y viceversa con los tres países que se mantienen en torno 40 reuniones trilaterales durante el año pasado.
Para continuar el círculo virtuoso, Japón Anunciado su intención de eliminar los controles de exportación en ciertos productos químicos necesarios para producir semiconductores y pantallas impuesto contra Corea del Sur desde 2019, aparentemente en respuesta al fallo del tribunal de trabajo forzoso. Ministro de Comercio de Corea del Sur Anunciado que su país retiraría una denuncia presentada contra Tokio en la Organización Mundial del Comercio. Ambas acciones crean una oportunidad para una mayor cooperación en materia de seguridad económica, incluida la coordinación de las cadenas de suministro y la creación de resiliencia contra la coerción económica china.
tambien en persona fijado que los dos países reanudarían el diálogo de defensa y las conversaciones estratégicas a nivel viceministerial. Es probable que las discusiones resulten en la restauración total del Acuerdo de Seguridad General de Información Militar que ambos países firmado en 2016, lo que permitió a las dos partes compartir inteligencia clasificada. La mejora de los lazos de seguridad ayudará a fortalecer la defensa y la disuasión en la península de Corea y más allá.
Para promover las relaciones entre la sociedad civil, la federación empresarial más grande de Japón, Keidanren, también Anunciado planes para establecer un fondo de becas conjunto con empresas de Corea del Sur para promover los intercambios de jóvenes. Una delegación de líderes empresariales de Corea del Sur acompañado Yoon para reunirse con sus homólogos japoneses el viernes. Los intercambios entre personas ayudarán a unir los lazos entre Corea y Japón de abajo hacia arriba, y no solo de arriba hacia abajo.
Implicaciones para la estrategia del Indo-Pacífico de Washington
La administración Biden se ha apresurado a elogiar el acercamiento diplomático entre dos de los aliados más cercanos de Estados Unidos. El casa Blanca y el Departamento Estatal emitió declaraciones separadas pero de refuerzo que dan la bienvenida a los “anuncios históricos” y al “nuevo capítulo innovador” entre Japón y Corea del Sur. Aunque Washington alentó a ambas partes a buscar la reconciliación y creó un espacio político para el diálogo en escenarios trilaterales, se debe acreditar a Seúl y Tokio como los principales impulsores de los recientes esfuerzos de acercamiento.
El aumento constante de las amenazas nucleares y de misiles de Corea del Norte, incluido un prueba de misiles de largo alcance la mañana de la cumbre Yoon-Kishida, y las preocupaciones sobre el desafío de China al orden regional existente basado en reglas, también han favorecido la mejora de las relaciones entre Corea del Sur y Japón. Los dos aliados de EE. UU. ahora están tomando medidas pragmáticas para mejorar la cooperación en materia de seguridad en la península de Corea y en el Indo-Pacífico.
Todo esto es un buen augurio para Washington, que busca movilizar aliados y socios de ideas afines para mantener la seguridad regional. Como delineado en la Declaración de Phnom Penh sobre la Asociación Trilateral EE. UU., Japón y la República de Corea para el Indo-Pacífico, la administración Biden daría la bienvenida especialmente a sus dos aliados para cooperar en una amplia gama de temas más allá del noreste de Asia. Japón adoptó su Estrategia libre y abierta del Indo-Pacífico incluso antes que Estados Unidos en 2018. Con Corea del Sur lanzando su propio Estrategia del Indo-Pacífico a finales de 2022, también está prevista una mayor cooperación en las áreas de tecnologías emergentes, cambio climático y financiación del desarrollo, entre otras.
Vientos en contra de la política interna
Aunque la reunión tiene importantes implicaciones positivas para una relación entre Corea del Sur y Japón “orientada al futuro” y, por extensión, para las relaciones trilaterales entre Estados Unidos, Japón y Corea del Sur, todas las partes deben trabajar más para cimentar los nuevos logros en las relaciones bilaterales. El principal opositor Partido Demócrata de Corea del Sur se refirió al acuerdo del gobierno de Yoon con Japón sobre el tema del trabajo forzoso como el “momento mas humillanteen la historia diplomática de Corea del Sur. De manera similar, la oposición reprendió a Yoon por terminar su reunión con Kishida sin recibir una disculpa. Una encuesta reciente de Gallup indicó que 59% de los surcoreanos también se opusieron a la “gesto unilateral” a Japón. Al permitir que las empresas surcoreanas en lugar de las japonesas compensen a las víctimas, los opositores creen que Yoon concedió demasiado terreno a Japón.
Para evitar que la política interna vuelva a torpedear las relaciones entre Corea y Japón, Tokio puede proporcionar al gobierno de Yoon una mayor cobertura diplomática reuniéndose con Seúl a mitad de camino en el fondo de compensación. Hasta el momento, la comunidad empresarial japonesa no ha indicado si haría contribuciones voluntarias. Yoon también mencionó que su gobierno no exigiría que las empresas japonesas depositaran dinero en el fondo. Sin embargo, tales propuestas pueden ayudar a sofocar las protestas en Corea del Sur o al menos resaltar la posición intratable de aquellos coreanos que no están dispuestos a hacer ningún compromiso para mejorar los lazos entre Corea del Sur y Japón.
Una disculpa sincera sobre el tema, incluso si una reafirmación de las disculpas pasadas, como la que dio el primer ministro Keizō Obuchi en 1998, también contribuiría mucho a señalando la voluntad de Tokio trabajar con Seúl hacia un “futuro prospectivo de las relaciones entre Japón y Corea del Sur”. Sin duda, Kishida enfrenta sus propios obstáculos domésticos para hacer gestos adicionales que parecen ir más allá del acuerdo bilateral de 1965 que, según Tokio, resolvió por completo todos los asuntos de compensación. Sin embargo, para que este acuerdo funcione, Japón debe demostrar sinceridad, flexibilidad y mostrar tanto coraje como Yoon ha mostrado al seguir este camino. La oposición política de Corea del Sur tendría entonces que actuar con moderación para no revertir el acuerdo Yoon-Kishida en el futuro.
El arte de gobernar ejercido por Yoon y Kishida permitió a los dos líderes alcanzar un hito importante en las relaciones bilaterales entre Corea del Sur y Japón. Los problemas históricos inevitablemente resurgirán en las relaciones entre Corea del Sur y Japón, pero la serie de pasos diplomáticos tomados durante el año pasado entre los dos países brinda la oportunidad de profundizar aún más la cooperación en el Indo-Pacífico.
Source: South Korea-Japan rapprochement creates new opportunities in the Indo-Pacific by www.brookings.edu.
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