El impasse de Nord Stream 2 amenaza los lazos transatlánticos


“Democracia” es invocado no menos de 47 veces en las 24 páginas de la Guía estratégica interina de seguridad nacional del presidente estadounidense Joe Biden. En particular, la nueva administración insiste en la necesidad de que los aliados democráticos se unan contra las grandes potencias autoritarias como la Rusia de Vladimir Putin y la China de Xi Jinping. Sin embargo, basándose en la semana pasada, Estados Unidos está firmemente decidido a enfrentarse cara a cara no solo con sus rivales, sino también con sus aliados.

El miércoles pasado, Biden acordado con la descripción del presidente de Rusia como “un asesino”. Un día después, el secretario de Estado de EE. UU., Antony Blinken, y el asesor de seguridad nacional, Jake Sullivan, muy públicamente. chocaron con sus homólogos chinos en Anchorage.

Ese mismo día, el secretario de Estado había emitido un escueto declaración en Nord Stream 2, un gasoducto destinado a llevar gas natural ruso a través del Mar Báltico a Alemania, eludiendo la ruta de tránsito clave a través de Ucrania y Polonia. Blinken lo llamó “un proyecto geopolítico ruso destinado a dividir Europa y debilitar la seguridad energética europea”. Advirtió que “cualquier entidad involucrada. . . se arriesga a recibir sanciones de EE. UU. y debería abandonar inmediatamente el trabajo en el oleoducto “.

Los rusos y los chinos rápidamente dieron todo lo que recibieron. Putin desafió burlonamente a Biden a un debate público. El ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, trató a Blinken con una furiosa arenga. Pero los europeos, para ser precisos, los alemanes, se quedaron parpadeando en los faros.

Si bien el gasoducto es propiedad de Gazprom y está cofinanciado por cinco empresas europeas (Engie de Francia, OMV de Austria, Shell holandés-británico y Uniper y Wintershall de Alemania), su propiedad política reside en Berlín. La mayoría de los demás gobiernos europeos se oponen a ella; algunos políticos alemanes desean fervientemente que desaparezca. Sin embargo, el gobierno de la canciller alemana, Angela Merkel, contaba con poder persuadir a Washington de que aceptara una solución pragmática para un proyecto de construcción que está terminado en un 95%.

Pero el equipo de Biden se encuentra en un doble aprieto. Quiere enfrentarse a Rusia, pero mejorar las relaciones entre Estados Unidos y Alemania, que habían caído a un punto más bajo en la era Trump. En casa, una sección bipartidista de tambores en el Congreso ha estado pidiendo a gritos que se incluyan más empresas en la lista de sanciones. A reporte vence en mayo.

El senador republicano de Texas Ted Cruz, un aliado de Trump y aspirante a la presidencia de 2024, ha estado usando con alegría el plazo legal para cuadra nominaciones políticas de alto nivel del gobierno. La elección de Biden para el director de la CIA, William Burns, fue confirmada por el Senado inmediatamente después de la dura declaración de Blinken de la semana pasada, pero otros candidatos permanecen en espera. El mensaje es claro: sanciones, o los nominados lo entienden.

Este punto muerto debe terminar. La inflexibilidad obstinada de Berlín podría alienar a la administración estadounidense más amigable con Europa que probablemente verá en una generación. Si Washington permanece intransigente, corre el riesgo de humillar a Alemania, un aliado clave, antes de unas elecciones nacionales que podrían cambiar el juego en septiembre. Aún más importante, ni Estados Unidos ni Europa pueden esperar disuadir y contener a sus agresivos rivales por sí solos.

Mientras tanto, los beneficiarios de un estancamiento continuo son todos aquellos que tienen motivos para oponerse a una asociación renovada entre las democracias transatlánticas: los extremistas políticos en Estados Unidos y Europa, y sus amigos y facilitadores en Rusia y China.

Dado lo que está en juego, los incentivos para un compromiso muscular son convincentes. La legislación estadounidense sobre sanciones permite exenciones si “se han establecido las salvaguardias adecuadas”. Estas salvaguardias deben ser específicas, cuantificables y de aplicación inmediata.

Deberían incluir una moratoria después de la finalización del oleoducto; un “mecanismo de retroceso” para evitar la manipulación rusa del suministro de gas; garantías de seguridad energética para los países de Europa oriental y Ucrania; apoyo a la transformación económica y democrática de Ucrania; garantizar la plena aplicación de la normativa energética de la UE; e inversiones en conectividad de Europa del Este y en la transición desde los combustibles fósiles. Todos estos deben abordarse en estrecha coordinación con la UE, las capitales de Europa central y oriental y Kiev.

Cuando Biden recientemente llamado para un nuevo compromiso transatlántico en una conferencia de seguridad en línea, Merkel respondido que Alemania estaba lista. Los ministros de Relaciones Exteriores de la alianza se reúnen en Bruselas esta semana para consultas en persona. Resolver el problema de Nord Stream 2 debería estar en la parte superior de su lista.


Source: Nord Stream 2 impasse threatens trans-Atlantic ties by www.brookings.edu.

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