El papel de la potencia media de Corea del Sur


Perdido en la avalancha de cobertura mediática sobre Afganistán el mes pasado fue un noticia brillante con familias afganas, incluidas decenas de niños con ositos de peluche rosados ​​o blancos, que salían del aeropuerto internacional de Incheon de Corea del Sur el 26 de agosto. Eran parte de los 391 afganos sacados de Kabul por el ejército surcoreano tras la caída de la ciudad ante los talibanes. Considerado como “personas de mérito especial, ”Muchos de los afganos habían trabajado como traductores, asistentes médicos, capacitadores vocacionales e ingenieros con el gobierno de Corea del Sur. ¿Qué significa la retirada de Estados Unidos para aliados como Corea del Sur, que ofrecieron apoyo a las misiones estadounidenses en Afganistán (y también en Irak) y, más significativamente, cuál debería ser el papel más amplio de Corea del Sur en un contexto cada vez más “mundo multiplex”?

La frenética retirada de las fuerzas estadounidenses de Afganistán y el reciente paso del vigésimo aniversario del 11 de septiembre han puesto el foco de atención en la sabiduría de la intervención estadounidense y sobre el papel de Estados Unidos en el mundo en el siglo XXI hasta ahora. Esto, a su vez, ha estimulado un mayor debate sobre el mejor curso de acción para la política exterior de Estados Unidos en el futuro. Si uno aboga por mayor moderación o mayor activismo Sin embargo, en el escenario mundial, la mayoría de los expertos parecen estar de acuerdo en que los aliados de Estados Unidos pueden hacer más para apoyar la estabilidad regional y el orden mundial.

El papel de Corea del Sur en el Indo-Pacífico

Como se articula en un declaración conjunta de los líderes este mes de mayo, Corea del Sur y Estados Unidos “comparten una visión de una región gobernada por normas democráticas, derechos humanos y el estado de derecho en el país y en el extranjero”, y buscan “una asociación que continúe brindando paz y prosperidad a nuestros pueblos, mientras sirviendo como un eje para el orden regional y global “. Para Corea del Sur y otros aliados clave de Estados Unidos en Asia, tales declaraciones han significado ofrecer apoyo diplomático a la estrategia del Indo-Pacífico de Estados Unidos. Más concretamente, se esperaba que los aliados cercanos coordinaran sus políticas económicas, de seguridad y de defensa con Estados Unidos para disuadir las amenazas de adversarios estratégicos (léase China) y promover intereses y valores compartidos. En la península de Corea, Seúl ha fortalecido su capacidad de disuasión convencional contra Corea del Norte al impulsar el gasto en defensa y desarrollando nuevas armas sistemas como lo evidencia la semana pasada misil balístico lanzado desde submarinos (SLBM) prueba.

Aunque Seúl busca mantener fuertes lazos con Estados Unidos, su política exterior en Asia todavía está circunscrita al ámbito más amplio de la competencia entre Estados Unidos y China. El actual gobierno de Moon Jae-in ha trabajado duro para evitar ser arrastrado a una coalición “anti-China”. Por ejemplo, Seúl no ha producido su propia versión de una estrategia del Indo-Pacífico como otros aliados y socios de EE. UU., incluidos Japón, Australia, India, Francia, y el Asociaciones de Naciones del Sudeste Asiático. Corea del Sur también permanece fuera del marco de la tan cacareada Patio, que mantendrá su primera reunión de líder en persona en la Casa Blanca esta semana.

No obstante, el mayor compromiso de Corea del Sur con la inversión en infraestructura, la financiación del desarrollo y el capital humano en el sudeste asiático e India a través de su Nueva política del sur ha sido bien recibido por Washington. Las expectativas también persisten que Corea del Sur haré más para coordinar con otros aliados y socios de EE. UU. como Japón, y unirse a estados de ideas afines en apoyo de los derechos democráticos y las normas y leyes internacionales, particularmente en lo que respecta a Comportamiento chino en la región.

Paz, desarrollo, poder blando y gobernanza global

Más allá de la región del Indo-Pacífico, Corea del Sur ha buscado dejar una huella global más grande dentro y fuera del alcance de la alianza estadounidense. Corea del Sur contribuyó con 3.600 soldados en Irak entre 2004 y 2008, y un contingente de hasta 500 soldados en Afganistán desde 2010 para apoyar los esfuerzos de reconstrucción y mantenimiento de la paz. Hasta el mes pasado, la Agencia de Cooperación Internacional de Corea operaba una institución de formación para funcionarios públicos para reforzar las capacidades administrativas de los funcionarios del gobierno afgano. Capitalizando su propia historia de éxito económico, Seúl también ha destacado su desarrollo modelo que ha llamado la atención de países del África subsahariana entre otras naciones en desarrollo.

En Afganistán, la ausencia de fuerzas estadounidenses ha significado la evacuación del personal de la embajada de la mayoría (si no de todas) las naciones aliadas de Estados Unidos, incluida Corea del Sur. Las operaciones de ayuda y desarrollo han cesado debido a la incertidumbre y los peligros del gobierno de los talibanes. Sin embargo, la decisión de Seúl de evacuar a las familias afganas, a riesgo de gran peligro y potencial reacción doméstica dada fuerte sentimiento anti-musulmán en casa, indica que los surcoreanos están dispuestos a contribuir al mayor bien global en tiempos de necesidad. Narrativas que destacan el pasado de Corea del Sur como un país devastado por la guerra con refugiados que huyen en la década de 1950 sugieren la voluntad del país de “pagar por adelantado”, reflejada en el crecimiento constante de Corea del Sur en su asistencia oficial para el desarrollo (AOD) presupuesto (sin perjuicio de disminuye en 2020 relacionados con el impacto de la pandemia COVID-19).

El poder blando de Corea del Sur, incluida la popularidad de K-pop y K-dramas, también permite al país abordar problemas globales complejos como el desarrollo sostenible, el cambio climático y la pobreza global. Esta semana, la banda de chicos de K-Pop BTS acompañó al presidente Moon a las Naciones Unidas en su nuevo papel diplomático como “enviado presidencial especial para las generaciones futuras y la cultura”. Sobre un millón de fans sintonizado para ver su presentación de video de baile en la ONU seguido por comentarios sobre el cambio climático, la pandemia y los problemas de la juventud.

Defender la democracia en Asia

Paradójicamente, dado que Corea del Sur ha encontrado formas de apoyar la estabilidad, la gobernanza y la seguridad humana en el escenario mundial y en lugares remotos, su compromiso con la perpetua crisis humanitaria y de derechos humanos más cercana a casa en Corea del Norte se ha detenido debido a sanciones, encierros pandémicos y posturas políticas. Seúl también se ha mantenido relativamente tranquilo mientras China socava principios democráticos en Asia y en el extranjero. Tampoco el gobierno de la Luna Ha sido tan vocal como otros países vecinos como Japón. en la defensa de las leyes y normas internacionales en el mar del Sur de China.

Más allá de la AOD, las inversiones bilaterales y el poder blando, Corea del Sur debería reunir su voz interior y un poder creciente (aunque limitado) para hablar en nombre de las personas, grupos y ciudadanos marginados, a pesar de las sensibilidades geopolíticas. Direccionamiento derechos humanos en Corea del Norte en el país y en el extranjero, la opresión contra los uigures en Xinjiang y la restricción de la libertad de expresión y los derechos civiles en Hong Kong en virtud de la Ley de Seguridad Nacional fortalecerían la reputación de Corea del Sur como un país dispuesto a defender los principios democráticos, los derechos humanos y el derecho internacional. todo lo cual constituye una base importante para la paz, la gobernanza y la seguridad regionales.

Corea del Sur, con el décima economía más grande y presupuesto de defensa en el mundo en 2020, demuestra cómo las potencias medias podrían asumir la responsabilidad de mantener los frágiles órdenes regionales, además de un orden global fragmentado. Sin embargo, como país democrático no occidental desarrollado recientemente, Corea del Sur debe hacer más para aprovechar su experiencia única para trabajar y alentar a otros países del Indo-Pacífico a adherirse a una buena gobernanza que empodere a los ciudadanos, respete los derechos humanos y apoye las reglas internacionales. y leyes destinadas a proteger los bienes comunes mundiales.


Source: From the Kabul airlift to BTS at the UN: South Korea’s middle power role by www.brookings.edu.

*The article has been translated based on the content of From the Kabul airlift to BTS at the UN: South Korea’s middle power role by www.brookings.edu. If there is any problem regarding the content, copyright, please leave a report below the article. We will try to process as quickly as possible to protect the rights of the author. Thank you very much!

*We just want readers to access information more quickly and easily with other multilingual content, instead of information only available in a certain language.

*We always respect the copyright of the content of the author and always include the original link of the source article.If the author disagrees, just leave the report below the article, the article will be edited or deleted at the request of the author. Thanks very much! Best regards!