¿Es la mayoría que muestra “negación de la democracia” al dictaminar que casi 300 enmiendas son inadmisibles?

Los debates prometen ser explosivos. Los diputados iniciaron el lunes las discusiones en comisión sobre los 51 artículos del proyecto de ley contra el separatismo, conocido como el proyecto de ley “consolidando el respeto a los principios de la República”. El ejecutivo quiere hacer de este texto, que pretende luchar contra el islam radical, un fuerte marcador del quinquenio de Emmanuel Macron.

A la espera de los debates en el hemiciclo, previstos para el 1 de febrero, se presentaron en comisión 1.878 enmiendas. Y el texto ya vive su primera polémica: 286 enmiendas fueron consideradas “inadmisibles” por la comisión especial encabezada por el exministro François de Rugy. La oposición le grita
“Bozal del Parlamento” y en
“Rechazo del debate democrático”. ¿Qué es realmente?

“Un verdadero problema democrático”

Numerosos funcionarios electos, de izquierda y derecha, denunciaron el hecho de que varias enmiendas presentadas a este texto fueron rechazadas por la comisión, incluso antes de ser debatidas. “La mayoría bloquea y rechaza nuestras enmiendas. ¿Es incapaz de discutir? ¿Tiene miedo de mostrar su indeterminación? Este rechazo del debate democrático es preocupante ”, así reaccionó la diputada Les Républicains du Doubs, Annie Genevard, sobre Gorjeo.

La mayoría opta por impedir el debate sobre los temas reales declarando inadmisibles las enmiendas sobre el # PJLSeparatismo ! ¡Este amordazado al Parlamento es escandaloso! #DirectAN@dnatweets @bleualsace @ F3Alsacia @azurfmofficiel @FigaroPolitique @lemondefr @libe pic.twitter.com/LTYC9a6fGB

– Hemedinger Yves (@YvesHemedinger) 17 de enero de 2021

La oposición critica el uso desproporcionado del artículo 45 de la Constitución, que permite declarar inadmisible cualquier modificación que no tenga relación con el texto de la ley. “Ya se ha descartado un tercio de nuestras enmiendas. La mayoría leyó el artículo 45 de forma muy arbitraria, lo que plantea un verdadero problema democrático ”, comenta Eric Coquerel, diputado de La France insoumise de Seine-Saint-Denis. “Nos dicen que esta es una ley que reafirma principios republicanos, por eso hemos hecho propuestas reafirmando el principio de igualdad, contra el separatismo de los ricos, sobre desigualdades sociales, sobre temas escolares, pero así no está en la línea del gobierno , son descartados, plagan el LFI electo.

“Todas las enmiendas que limitan la inmigración o defienden el laicismo son declaradas inadmisibles por François de Rugy según un procedimiento excepcional digno de una república bananera”, denuncia en Twitter el diputado LR de los Alpes Marítimos Eric Ciotti. Durante una rueda de prensa este martes por la tarde, el jefe del grupo LR en la Asamblea Damien Abad indicó que el 25% de las enmiendas presentadas por la derecha fueron consideradas inadmisibles, incluidas las relativas al laicismo, denunciando “la negación de la democracia”.

Conferencia especial de separatismo de PJL @damienabad :

“Es una negación de la democracia como pocas veces hemos visto en la Asamblea Nacional. Las enmiendas se rechazan aunque se refieran al secularismo y al corazón mismo del proyecto ” #Separatismo #DirectAN pic.twitter.com/vzW60mZj5G

– Diputados Los Republicanos (@Republicains_An) 18 de enero de 2021

“Procedimiento clásico”, para la mayoría

Un argumento rechazado por la mayoría. “Este es el procedimiento clásico, además se rechazaron más de 80 enmiendas por mayoría”, respondió la diputada de la LREM de Isère Caroline Abadie, miembro de la comisión especial. “Hay una regulación muy formal. No es el presidente Rugy quien decide solo con un dedo mojado. Son los administradores quienes aprueban cada enmienda con varios filtros : ¿es correcta la enmienda? ¿No está fuera de tema? Hay que tener disciplina para que el proyecto de ley mantenga su consistencia ”, continúa.

El artículo 45 estipula que “una enmienda es admisible en primera lectura tan pronto como tenga un vínculo, incluso indirectamente, con el texto presentado o transmitido”. “El control de admisibilidad cubre varios puntos: ¿la enmienda aumenta los gastos? ¿Cae dentro del ámbito de la ley? ¿Tiene relación directa con el texto? », Asegura Michel Lascombe, investigador y ex profesor de derecho constitucional. “Anteriormente, era el Consejo Constitucional el que realizaba esta verificación de admisibilidad, pero desde 2017-2108, los comités lo han hecho upstream para evitar debatir enmiendas no relacionadas con el texto durante horas. Hay mucha hipocresía de la oposición, porque en este texto estamos estadísticamente en la norma ”, asegura el especialista. François de Rugy indicó que se ha replicado “alrededor del 15% del volumen” de las enmiendas, “esto no es excepcional”, aseguró, presentando cifras similares para otros textos.

De las 1878 enmiendas, 286 fueron declaradas inadmisibles en virtud del artículo 45 de la Constitución, es decir, “alrededor del 15% del volumen”.
> “No tiene nada de excepcional”, explica el presidente de la comisión especial @FdeRugy.#DirectAN # PJLRepublicanPrinciples #PJLSeparatisme pic.twitter.com/0toEnrCtK5

– LCP (@LCP) 18 de enero de 2021

De acuerdo a parisinoSin embargo, el presidente del grupo macronista en la Asamblea, Christophe Castaner, habría alentado, durante una reunión en Matignon el pasado miércoles, una aplicación estricta del artículo 45 para evitar “histéricos” los debates. También fue rechazada la propuesta de la macronista Aurore Bergé, que pretendía prohibir el velo a las niñas y corría el riesgo de romper la mayoría.