Lo que le importa a la región del Magreb diez años después del derrocamiento de Gaddafi


Una década después del derrocamiento del dictador Muammar Gaddafi, se supone que Libia celebrará elecciones en diciembre para formar un gobierno unificado. Con esta fecha acercándose, los vecinos de Libia en la región del Magreb, a saber, Túnez, Argelia y Marruecos, están mostrando un interés creciente en el proceso de paz en curso en el país.

Los tomadores de decisiones argelinos reanudaron los vuelos a Libia, abrieron una ruta marítima entre la capital argelina y Trípoli, y recientemente nombraron a Ramtane Lamamra, quien estuvo muy involucrado en el expediente libio, como ministro de Relaciones Exteriores. Túnez sigue profundamente interesado en controlar los riesgos de seguridad y restablecer los vínculos económicos, y firmó acuerdos con Libia durante el verano para impulsar el comercio, la inversión y el tráfico de pasajeros. Marruecos, el país donde se concluyó el Acuerdo de Skhirat de 2015 (que reconoce al Gobierno de Acuerdo Nacional como la única autoridad legítima), está organizando reuniones entre actores libios rivales y conversaciones bilaterales con funcionarios sobre la posible cooperación en las áreas de mejora de la seguridad, el comercio y energía renovable.

A pesar de la falta de coordinación entre estos países en el expediente libio, que es un problema, todos coinciden públicamente en que las elecciones son el único camino a seguir en estos países sumidos en el conflicto. Además, todos ellos han apoyado constantemente el diálogo entre facciones libias que fortalece las voces libias. Sin embargo, su creciente interés en los últimos meses plantea preguntas. ¿Por qué está aumentando su interés en Libia y qué beneficio obtiene de la estabilidad en Libia?

Seguridad

La principal razón del interés de la región del Magreb en la estabilidad de Libia es la amenaza a la seguridad que representa el caos actual. Con la inestabilidad política alcanzando su punto máximo en Libia después de 2011, esto condujo a un aumento del terrorismo, el crimen organizado, la proliferación de armas y el tráfico de drogas. Esto es muy problemático para Argelia y Túnez, que comparten una poderosa frontera terrestre con Libia. El gobierno tunecino ha aumentado significativamente su gasto en seguridad desde el colapso del sector de seguridad libio, mientras que el régimen argelino ha aumentado el número de soldados desplegados en las fronteras compartidas de los dos países. Incluso Marruecos, que no es un país contiguo, se ha visto afectado por la inestabilidad en Libia, en particular con respecto a la amenaza que representa el terrorismo. Con los combatientes marroquíes uniéndose al Estado Islámico en Libia, desde el cual el grupo planeaba lanzar ataques contra Europa, su esperado regreso planteaba riesgos para la seguridad del reino.

Además, debido al vacío de poder en Trípoli, la posibilidad de que grupos terroristas y rebeldes lanzaran ataques desde Libia representaba una amenaza real para toda la región del norte de África, como se demostró cuando un grupo rebelde político-militar chadiano lanzó una batalla que condujo a la muerte. del presidente Idriss Deby Itno. El colapso del sector de la seguridad en Libia también ha permitido que se intensifique el contrabando de armas, el tráfico de drogas y otras actividades delictivas. Mientras que antes de 2011 Libia no era testigo del tráfico de drogas excepto del cannabis, hoy se ha convertido en un punto de tránsito bien establecido para la cocaína, la heroína y las anfetaminas.

Esto podría explicar la razón por la que algunos países de la región del Magreb insinuaron la posibilidad de establecer una asociación militar con el Gobierno de Acuerdo Nacional libio. El jefe del estado argelino, un estado históricamente aislacionista, ha dicho que está dispuesto a “implementar líneas rojas” contra el mariscal de campo Khalifa Haftar. Además, la reforma de la constitución del país en 2020 permitió que el ejército argelino se desplegara en el extranjero, un cambio con respecto a la política militar no intervencionista de décadas. Mientras tanto, Marruecos y Libia han iniciado conversaciones avanzadas sobre la mejora de la cooperación en las áreas de terrorismo e inmigración y tienen la intención de entrar en una asociación militar. Es probable que la reforma constitucional argelina antes mencionada se deba también a la creciente inestabilidad en la región del Sahel, y que las conversaciones marroquíes sean quizás otra forma de que el reino mantenga su participación en el expediente libio y promueva sus intereses. Sin embargo, estos acontecimientos indican que los dos países están tomando medidas para garantizar que puedan protegerse de la amenaza a la seguridad de Libia o intervenir para mitigar tal situación.

Economía

Túnez es quizás el país que más se beneficia en la región del Magreb del restablecimiento de fuertes lazos económicos con Libia. Desde 2011, su economía se ha visto afectada por la migración de libios a Túnez y también por el regreso de trabajadores tunecinos de Libia. La amenaza a la seguridad también contribuyó a la relajación del turismo y la inversión, así como al aumento del gasto en seguridad. El Banco Mundial ha estimado que entre 2011 y 2015, la crisis libia provocó una disminución del 24 por ciento en el crecimiento tunecino.

En este sentido, la estabilidad en Libia revertirá gradualmente estos efectos y abrirá la puerta a la cooperación económica bilateral. El aumento del turismo y el comercio respaldará la débil economía tunecina afectada por la pandemia del nuevo coronavirus. La reciente apertura de la frontera ya ha permitido a los comerciantes tunecinos de las zonas pobres viajar a Libia y vender sus mercancías. Ambas partes apuntan a mejorar la cooperación en el campo del comercio, la inversión y el turismo en el futuro, como sucedió durante el Foro Económico Libio-Tunecino, que se celebró en Libia en mayo.

Marruecos, que no tenía fuertes vínculos económicos con Libia bajo Gadafi, también podría beneficiarse de nuevos acuerdos sobre comercio y energía. Los responsables de la toma de decisiones marroquíes están trabajando para lograr este objetivo. En junio, el Ministro de Relaciones Exteriores de Marruecos anunció la organización de un segundo foro económico bilateral. En el mismo mes, el ministro libio de Petróleo y Gas mencionó las conversaciones en curso con Marruecos sobre cooperación en el campo de las energías renovables.

En menor medida, los funcionarios argelinos también se han abierto recientemente a mejorar el comercio con Libia y a reabrir una frontera común que podría convertirse en una importante zona económica. Al igual que Túnez y Marruecos, Argelia organizó un foro económico con Libia y firmó un acuerdo sobre intercambio comercial y foros industriales. Argelia también brindó asistencia económica a comunidades en el suroeste de Libia, incluida ayuda alimentaria en 2014, durante el conflicto tribal entre las tribus Tebu y Tuareg.

Una mayor integración económica entre los estados de la región del Magreb podría ser uno de los beneficios potenciales de la paz en Libia a nivel regional. El intercambio comercial entre los países de la región del Magreb alcanzó el 2,8 por ciento en 2019, en comparación con el 10,7 por ciento entre los estados miembros del Consejo de Cooperación del Golfo. Una de las razones de esto es la crisis en Libia, así como las limitaciones logísticas y las tensiones entre Argelia y Marruecos. Por lo tanto, la paz en Libia podría presentar una pequeña oportunidad para mejorar las condiciones y permitir que estos países mejoren la integración económica e inicien iniciativas de cooperación en materia de seguridad transfronteriza.

Rivalidad regional

Además de los intereses internos de algunos países de la región del Magreb, estos países están involucrados en el proceso de paz libio per se para fortalecer su posición en el ámbito regional e internacional. Desde que Marruecos acogió las reuniones que llevaron a la firma del Acuerdo de Skhirat, el reino ha organizado varias charlas sobre el tema de las posiciones institucionales básicas, la última de las cuales se celebró este verano. Los tomadores de decisiones marroquíes otorgan gran importancia al papel del reino en el proceso de paz libio, que Rabat ve como una forma de mejorar su reputación internacional como un intermediario confiable. Esto podría explicar por qué los funcionarios marroquíes se sintieron insultados por su exclusión de la conferencia de Berlín en 2018 (a la que finalmente fueron invitados Argelia y Túnez) y por qué el reino estuvo posteriormente ausente del expediente libio entre 2018 y 2020.

Marruecos también pretende, aumentando su participación en Libia, mantener bajo control la influencia de su rival Argelia en la región. Con Argelia llegando recientemente a acuerdos con Túnez, Egipto y Turquía sobre la crisis en Trípoli, lo que indica un creciente interés en la capital argelina, Marruecos puede temer que su influencia en Libia y la región pueda disminuir. Esto, a su vez, puede exacerbar sus tensiones con Argelia y empujarlo a involucrarse más en Libia.

Aspiraciones: ¿la era posterior a la paz?

El proceso de paz en Libia seguirá siendo un tema complejo. Incluso si las elecciones se llevan a cabo en diciembre y el proceso de votación se desarrolla sin obstáculos y conduce a un gobierno unificado al que Haftar no se opone, todavía habrá un largo camino por recorrer. Los vecinos de Libia pueden tardar años en beneficiarse de los beneficios económicos y de seguridad.

Pero en este escenario, la amenaza a la seguridad regional disminuirá en el futuro cercano, aliviando la presión en todos los aspectos. El gobierno de Túnez podría entonces reducir el gasto en seguridad, mientras que Argelia y Marruecos podrían reorientar sus esfuerzos de seguridad en el Sahel. En el mediano y largo plazo, eventualmente aumentará la inversión extranjera, al igual que el turismo (dependiendo de la situación epidemiológica).

Mientras tanto, los países de la región del Magreb continuarán persiguiendo sus intereses individuales a través de sus vínculos con Libia. El gobierno de Túnez probablemente buscará firmar más acuerdos relacionados con el comercio y el turismo, manteniendo su intención de firmar posibles acuerdos energéticos en el futuro. La mayor preocupación de Argelia seguirá siendo la posible amenaza a la seguridad que podría emanar de Libia si el proceso de paz fracasa, aunque es poco probable que su intervención militar vaya más allá de mantener la seguridad de su frontera compartida. Marruecos buscará consolidar su papel de mediador preservando al mismo tiempo las instituciones que surgieron del Acuerdo de Skhirat. Para lograr esto, probablemente establecerá más reuniones, similar a la que tuvo lugar en Bouznika, entre los actores en competencia. Sin embargo, es muy poco probable que surja una respuesta unida del Magreb a la crisis libia mientras persistan las tensiones y las diferencias ideológicas.


Source: عملية السلام في ليبيا: ما الذي يهمّ منطقة المغرب بعد عشر سنوات على الإطاحة بالقذّافي by www.brookings.edu.

*The article has been translated based on the content of عملية السلام في ليبيا: ما الذي يهمّ منطقة المغرب بعد عشر سنوات على الإطاحة بالقذّافي by www.brookings.edu. If there is any problem regarding the content, copyright, please leave a report below the article. We will try to process as quickly as possible to protect the rights of the author. Thank you very much!

*We just want readers to access information more quickly and easily with other multilingual content, instead of information only available in a certain language.

*We always respect the copyright of the content of the author and always include the original link of the source article.If the author disagrees, just leave the report below the article, the article will be edited or deleted at the request of the author. Thanks very much! Best regards!