Para Bruselas cuenta la recuperación, no las del Palazzo Chigi

Agencia Anadolu a través de Getty Images

Como es habitual, Bruselas está un poco en la ventana con respecto a la enésima crisis del gobierno italiano. Para los interlocutores europeos lo importante es que Roma presente su plan de recuperación. Por lo demás, incluida una crisis de gobierno, un “asunto nacional” en el que Europa no puede intervenir, hay tiempo. También porque el fondo de recuperación de 750 mil millones no está a la vuelta de la esquina. Y esta es la noticia: según el calendario que han enviado las capitales a Bruselas, un documento visto por Huffpost, ni siquiera Alemania ratificará la ‘Next Generation Eu’ antes de abril. Por supuesto, un posible regreso de Matteo Salvini al gobierno (una hipótesis extraña pero presente en los rumores en torno a la crisis) no deja indiferentes a los socios europeos, pero esta preocupación también tiene que ver con el éxito del fondo de recuperación: solo ayer en el Parlamento de la Liga de la UE y Fratelli d’Italia se abstuvieron en el reglamento del “mecanismo de recuperación y resiliencia”, la parte más conspicua del plan, aprobado por una amplia mayoría.

“No comentamos sobre la situación política dentro de los países miembros”, dijo el portavoz de la Comisión Europea Eric Mamer cuando nos responde sobre el nuevo riesgo de inestabilidad política en Roma, un asunto que debería preocupar a Europa ya que Italia es la que más responsabilidad importante en el éxito del plan de recuperación europeo, 209 000 millones de responsabilidad. “Trabajamos con las autoridades italianas y tenemos plena confianza en que Italia hará todo lo posible para presentar y lanzar el plan de recuperación nacional, para beneficiarse de los fondos de Nex Generation Eu cuando estén disponibles”.

La pregunta es: ¿cuándo estarán disponibles? Europa se está quedando atrás en esto. Antes de Navidad, el veto de Hungría y Polonia sobre el estado de derecho retrasó el acuerdo final sobre todo el paquete. Y ahora se esperan ratificaciones nacionales. El cual no se completará antes de mayo-junio, para mirar las comunicaciones oficiales enviadas por las capitales de los estados miembros a la presidencia del Consejo Europeo. Incluso Alemania, un país que está muy interesado en el éxito del fondo de recuperación para hacer frente a la covid crisis económica en toda la eurozona, planea ratificar la “Unión Europea de la próxima generación” el “9 de abril”. No antes.

Hasta ahora, solo Italia, Chipre y Croacia lo han ratificado. Francia planea hacerlo en la segunda quincena de febrero, Austria a mediados de marzo. España aún no ha comunicado su calendario en Bruselas. Holanda, que tiene sus elecciones generales en marzo, ni siquiera ha aprobado el plan a nivel de gobierno, por lo que todavía no tiene un calendario parlamentario. Por no hablar de Hungría y Polonia, que mantuvieron en suspenso a toda la UE en diciembre: el gobierno de Orban todavía está planificando todo el proceso legislativo, sin fecha a la vista; el gobierno de Varsovia, en cambio, no se apurará antes de la primavera (“segundo trimestre de este año”, dice la vaga comunicación enviada a Bruselas).

Entonces, el plan italiano está ahí o casi ahí, esta noche debería ser aprobado por el consejo de ministros, después de que los renzianos se convencieron de apoyarlo también, el jefe de Estado Sergio Mattarella lo pidió también como señal de ‘seriedad’ de gobierno hacia la UE. Pero los fondos europeos aún dependen de las ratificaciones nacionales de los 27 estados miembros. A este ritmo, la Comisión de la UE no comenzará a analizar proyectos nacionales antes de marzo-abril, según nos informan fuentes diplomáticas. Mientras tanto, casi cualquier cosa o todo puede pasar en Italia (políticamente hablando), Bruselas solo puede dejarlo pasar, a pesar de las buenas relaciones desarrolladas por Giuseppe Conte con Angela Merkel, por así decirlo. Lo importante es no poner en peligro el enorme esfuerzo realizado por la Unión para abordar la crisis pandémica cuando llegue el momento. Es decir, cuando los fondos estén disponibles, liberados de las ratificaciones aún en curso.

Pero hay una preocupación: el regreso de los soberanos al gobierno, aunque esto sea sólo una hipótesis escolar, con la famosa fórmula ‘gobierno de todos’, cuando un ejecutivo cae en tiempos de crisis. Incluso si estuviera dirigido por el ex gobernador del BCE, Mario Draghi, que goza de gran prestigio internacional, ¿qué garantías daría al éxito del plan de recuperación europeo?

Algunos observadores europeos ven el último ‘truco’ de la Lega y Fratelli d’Italia ayer en el Parlamento de la UE como otro ejemplo más de falta de fiabilidad: los funcionarios electos de Salvini y Meloni se abstuvieron sobre el reglamento para el ‘Fondo de recuperación y resiliencia’, la parte más conspicua que la ‘UE de próxima generación’. No cuestionaron la aprobación final del texto, que obtuvo una gran mayoría de la Comisión de Problemas Económicos y será votado en el plenario la semana que viene, pero han hecho otro movimiento que los saca del juego. Un poco como cuando, en 2018, el entonces ministro del Interior Salvini ordenó a su pueblo votar en contra del nombramiento de Ursula von der Leyen como presidenta de la Comisión Europea. Se produjo una crisis de gobierno y el nacimiento del ejecutivo M5s-Pd.

Especialmente a la luz de la violencia de los trumpianos en Capitol Hill, la UE quisiera mantenerse a distancia de los europeos simpatizantes del presidente estadounidense, como Salvini que ayer también exhibió su registro en ‘Parler’, la red social en la que Los ultras de Trump emigraron tras la expulsión del jefe de Twitter. Excepto encontrar eso demasiado ‘cerrado’, decir cuánto el establecimiento internacional está cerrando sus filas contra la nueva ‘amenaza’ soberana (el problema parece ser ‘quién’ decide cerrar sus puertas, ya sean estados o grandes empresas tecnológicas, pero esto es un tema de discordia entre ellos).

En definitiva, volviendo a Italia y la UE, si hay un patrocinio europeo proyectado en nuestro país no es para ‘alguien’, sino para ‘algo’. Y ese ‘algo’ es el plan de recuperación. Ahora que el plan de recuperación está en marcha, la política puede decidir jugar sus cartas. A diferencia de finales del año pasado, cuando el plan de recuperación italiano aún no estaba allí y las cancillerías europeas se vieron obligadas a reunirse en torno a Conte, el primer ministro en funciones, el gerente.

El escenario de inestabilidad política que se anuncia preocupa a la UE ya que es obvio que lo es. Pero en Bruselas confían en que todo se resolverá para el ‘día D’: el día en que los fondos estarán disponibles y los proyectos finalmente examinados por la Comisión. A menos que otros estados utilicen el llamado ‘freno de emergencia’ para bloquearlos en el Consejo Europeo. Pero esa es otra historia.