04/07/2021 – La prohibición de edificar en una superficie no puede justificarse, de forma genérica, por la necesidad de minimizar el consumo de suelo. Se deben realizar investigaciones preliminares y, solo después de que se haya encontrado una situación crítica, se podrá modificar el Plan de Gobernanza Territorial en este sentido.
El alquitrán de Lombardía se expresó en estos términos con el sentencia 240/2021.
Prohibición de edificación y uso del suelo, el caso
Los jueces expresaron su opinión sobre la apelación de un empresario agrícola contra la resolución del Municipio que contiene la variante al Plan de Gobierno Territorial (PGT).
El emprendedor, para iniciar una start-up, necesitaba crear una Estructura de construcción el cual albergaba un almacén para materiales, un refugio para vehículos agrícolas, una oficina y una pequeña residencia del inquilino.
El variante a PGT, aprobado por la Municipalidad, sin embargo, había introducido una disciplina urbanística considerada peyorativa por el empresario. El terreno en el que quería construir, había sido catalogado como “guarniciones rurales” y sometido a un régimen de absoluta imposibilidad de construir.
El Municipio había justificado su elección con el deseo de adaptarse al principio de “consumo de tierra cero”.
Consumo de suelo, el objetivo no puede ser genérico
Los jueces coincidieron con el agricultor al explicar que las normas del PGT, que impiden la construcción, contrastan con los artículos 59 y 60 de la LR 12/2005 de Lombardía. Estos artículos definen las intervenciones constructivas admisibles en áreas destinadas a la agricultura e identifican las condiciones subjetivas y objetivas.
El PGT, observan los jueces, introduce una disciplina diferente a la contenida en la Ley Regional, que garantiza a todos los empresarios agrícolas el derecho a realizar la obras necesarias para la gestión del fondo. El TAR agregó que la legislación autonómica es superior al PGT, por lo que este último no puede prever reglas diferentes.
Los jueces no consideraron aceptable la motivación para minimizar el uso de la tierra ya que, señalaron, la Municipalidad no había realizado una análisis de la situación existente ni detectó problemas críticos como identificar objetivos estratégicos a respetar para futuras edificaciones.
Basado en estas razones, el alquitrán ha cancelado las partes del PGT en conflicto con la legislación regional.
Source: Edilportale.com by www.edilportale.com.
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