Reciclaje de residuos plásticos municipales de bajo nivel

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De 2017 a 2019, se produjeron en Serbia un total de 831 mil toneladas de residuos plásticos municipales. De esta cantidad de residuos, 14 mil toneladas, o el dos por ciento de este tipo de residuos, se recolectaron y reciclaron por separado. Dado que la recogida selectiva de residuos plásticos municipales no está sistemáticamente organizada, grandes cantidades acaban en vertederos insalubres o en terrenos y cauces de ríos, mostró el Informe de Auditoría de Propósito de Negocio “Gestión de Residuos Plásticos”.

Los auditores estatales advierten que la forma actual de gestionar los residuos de envases de plástico y aplicar el principio de responsabilidad ampliada de los productores de residuos crea el riesgo de que no se logren los objetivos nacionales de reutilización y reciclaje de envases de plástico.

Como muestra la auditoría realizada por la Institución Fiscalizadora del Estado durante 2020, se produjeron 897 mil toneladas de residuos plásticos en Serbia de 2017 a 2019.

“Los plásticos necesitan hasta mil años para descomponerse y, mientras tanto, causan un gran daño al medio ambiente e, indirectamente, a la salud humana. Por otro lado, la forma actual de utilizar el plástico y eliminar los residuos plásticos no logra resultados económicos beneficios que traerían un enfoque circular, por lo que el plástico, como material valioso para la economía, se pierde después de convertirse en desperdicio “, dijo el Dr. Dusko Pejovic, presidente de la Oficina de Auditoría del Estado. instituciones y el Auditor General.

Como enfatizó, para lograr una mayor tasa de reciclaje de residuos plásticos, es necesario mejorar el sistema de recogida selectiva de residuos municipales y la aplicación del principio de responsabilidad ampliada del productor.

La implementación de esta auditoría mostró que las regulaciones en Serbia en el campo de la gestión de residuos están en su mayoría armonizadas con las regulaciones de la Unión Europea, pero que no se han creado mecanismos para su implementación completa.

“No se han cumplido todos los objetivos definidos por el marco estratégico y de planificación. En lugar de los 26 centros regionales de gestión de residuos previstos, se establecieron 10. Quince unidades de autogobierno local no adoptaron planes de gestión de residuos locales”, dijo Nikola Stefanović, auditor estatal y líder del equipo que realizó esta auditoría.

La recogida selectiva de residuos fue establecida por el 43% de las unidades de autogobierno local, mientras que la proporción de residuos recogidos por separado en el total de residuos municipales es del 5%, señaló Stefanović.

De la tarifa total por los envases de plástico que pagan los productores, como se indica en el informe de auditoría, el nueve por ciento se invirtió en un sistema de recogida selectiva de residuos. Por esa razón, las unidades de autogobierno local, como fundadores de empresas de servicios públicos, participan en el desarrollo del sistema de separación primaria, es decir, reciclaje, a través de subsidios.

Los objetivos y medidas establecidos por los planes locales de gestión de residuos para las ciudades de Belgrado y Novi Sad se han implementado parcialmente, lo que lleva al hecho de que no se ha establecido completamente un sistema de gestión de residuos eficiente. Estas dos ciudades no han establecido la infraestructura necesaria para la introducción de la separación primaria a nivel de toda la ciudad, por lo que solo el 28 por ciento de los ciudadanos separan regularmente los desechos reciclables en contenedores apropiados.

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No existen datos precisos y fiables sobre la producción y gestión de residuos municipales, lo que puede llevar a decisiones estratégicas injustificadas sobre la elección de la gestión de residuos. El 35 por ciento de las unidades de autogobierno local no envían datos sobre los residuos municipales generados, y el 68% de las unidades de autogobierno local que envían datos no realizan mediciones, sino que presentan datos basados ​​en estimaciones. Hasta el 38 por ciento de las unidades de autogobierno local no presentan datos sobre la composición morfológica de los desechos, y el dos por ciento de las unidades de autogobierno local presentó datos sobre la proporción de todos los tipos de desechos municipales, que en total asciende a más de 100 por ciento.

Según Stefanović, la auditoría también mostró que no se ha establecido una coordinación adecuada entre los sujetos del sistema de gestión de residuos de envases, lo que da como resultado una baja tasa de reciclaje y una inversión insuficiente en el sistema de recogida selectiva de residuos.

Para mejorar el sistema de recolección de residuos reciclados, es necesario incluir recolectores informales en el sistema de recolección de residuos existente. No se ha establecido la metodología para calcular la tasa de reciclaje de residuos municipales de 2017 a 2019, lo que puede afectar la confiabilidad de los datos de la tasa de reciclaje. Los auditores piden una acción decisiva y coordinada si Serbia quiere aumentar la cantidad de residuos de envases de plástico que recicla para 2030.

Las recomendaciones dadas por los auditores estatales a los sujetos de auditoría: el Ministerio de Protección Ambiental, la Agencia de Protección Ambiental, la Secretaría Provincial de Urbanismo y Protección Ambiental de AP Vojvodina, las ciudades de Belgrado y Novi Sad, deberían permitir el establecimiento de una legislación y marco de planificación que será la base para una gestión eficaz y eficiente de los residuos plásticos, estableciendo un sistema de gestión de residuos de acuerdo con los principios de la economía circular, es decir, la transición de la producción y el consumo lineal a circular, así como el seguimiento de los resultados de la gestión de residuos plásticos implementada medidas, que reducirían la presión ambiental. También es necesario realizar una supervisión de inspección constante sobre el trabajo de los operadores de gestión de residuos de envases.

Fuente: Institución estatal de auditoría