‘un mercado con un valor de más de 3000 millones al año que corre el riesgo de estancarse’

20/11/2020 – El Centro de Estudios del Consejo Nacional de Ingenieros ha emitido un Informe con datos en inversiones para intervenciones de ahorro energético y para la mitigación del riesgo sísmico con los incentivos deecobonus él nació en sismabonus.

Las dos bonificaciones actualmente generan una gasto de 3.4 mil millones al año: una cifra considerable que atestigua el favor particular que las intervenciones de eficiencia energética encuentran entre los propietarios.

En los últimos seis años, el eco-bono por sí solo ha activado un gasto de más de 20 mil millones de euros. En el periodo 2017-2018, se estima que el seismabonus ha desencadenado un gasto de más de 170 millones de euros, y se espera que en 2019 el gasto haya sido de al menos 70 millones.

yo Superbonus 110% lugar uno desafío importante: representan una oportunidad extraordinaria para el relanzamiento del sector de la edificación, para la regeneración urbana, para asegurar mayores niveles de ahorro energético y para hacer seguro el patrimonio edificatorio.

El Gobierno estima que, tras la dramática caída del 13,6% en las inversiones en construcción en 2020, a partir de 2021 la situación podría revertirse sustancialmente, con un crecimiento del 23% en el período de tres años y un aumento del 10% previsto para 2021.

Superbonus 110%, CNI: ‘un mercado de más de 3.000 millones al año’

Sin embargo, para que este escenario se materialice, es necesario que los superbonos generen en sí mismos una demanda adicional sustancial de intervenciones en el parque de edificios en comparación con los niveles actuales. Es probable que esto suceda a partir de 2021?

El Centro de Estudios CNI cree que es necesario ante todo comprender la articulación del mercado y la dinámica de la demanda de intervenciones con ecobonus y seismabonus, en particular en lo que respecta al gasto de las tres intervenciones denominadas “impulsoras”.

Aquí, entonces, están los números:
– el gasto anual del aislamiento de la carcasa (por tanto, incluidas las intervenciones del llamado abrigo térmico) se sitúa a poco más de 800 millones de euros, con un coste medio de 35 mil euros por intervención;
– el gasto anual para sistemas de calefacción / sistemas de aire acondicionado se encuentra un poco más 750 millones de euros, con un coste medio de 8.500 euros por intervención;
– la recalificación global de edificios y las intervenciones en condominios (que incluyen en gran medida intervenciones de conducción) generan 300 millones de euros al año;
– la trabajos realizados con sismabonus se estima que generan un gasto anual de 80 millones de euros, con un coste medio por intervención de 100.000 euros (con una franquicia máxima de 96.000 euros).

*Automatización de edificios
** El gasto anual del Sismabonus se calculó solo para el período 2017-2018
Fuente: Elaboración del Centro de Estudios CNI a partir de datos de Enea, Mef

A partir de estos datos, es legítimo preguntarse si los superbonos pueden aumentar las inversiones para impulsar intervenciones en 2021 en al menos un tercio o la mitad, con el fin de generar un demanda adicional significativa.

Según el Centro de Estudios del CNI, el gasto anual para el aislamiento de la envolvente y el de sustitución de las calderas podrían estar ya en niveles límite, difícil de superar de forma significativa si no con incentivos verdaderamente eficaz y, sobre todo, de fácil acceso.

Luego está el nudo de gastos, hasta ahora bastante limitado, vinculado a sismabonus. Se estima en 80 millones al año, una caída en comparación con los más de 3.300 millones al año del bono ecológico. Esto se explica por el hecho de que los incentivos para la mitigación del riesgo sísmico han estado operativos por mucho menos tiempo que el eco-bono y el hecho de que son intervenciones exigentes y particularmente costosas.

Superbonus 110%, el CNI da la alarma

El CNI, por lo tanto, expresa perplejidad ante la posibilidad de que el superbonus del 110% pueda desencadenar efectos multiplicativos reales en la actualidad. Tres problemas principales:

condiciones quizás demasiado restrictivas para acceder al bono ecológico del 110%; de hecho, la mejora de dos clases energéticas se puede alcanzar casi exclusivamente con el aislamiento del edificio (revestimiento térmico), ya que la sustitución del sistema de calefacción por sí sola no es suficiente y teniendo en cuenta el alto grado de antigüedad de gran parte de el patrimonio arquitectónico italiano;
la pesada carga documental que se requiere de los propietarios y profesionales, en la planificación y ejecución de las obras y en la fase de certificación de las actividades realizadas;
la complejidad en la interpretación de las reglas y en la identificación de la intervención más adecuada para cada caso específico, ya que la disciplina superbonus es bastante compleja y crea una historia de caso igualmente compleja, lo que en esta fase a menudo hace que las intervenciones superbonus parezcan demasiado complejas.

Además, el hecho de que hoy en día el acceso a incentivos solo sea posible para las intervenciones realizadas pesa mucho sobre todo antes del 31 de diciembre de 2021. Dado que en algunos casos, especialmente en condominios, se involucran intervenciones complejas y exigentes, cada decisión requiere un tiempo, que no se puede cuantificar en unas pocas semanas. También es evidente que los primeros trabajos con el superbonus quizás entren en funcionamiento no antes de marzo-abril de 2021.

Superbonus 110%, CNI: ‘debe extenderse al menos hasta 2025’

Para permitir que el sistema de incentivos despliegue realmente sus efectos expansivos, es necesario pensar en un período de vigencia que llegue al menos hasta 2025.

“Estamos convencidos – afirma el Presidente del CNI, Armando Zambrano – que los superbonos del 110% pueden generar importantes efectos expansivos en el sector de la construcción. Por el momento, sin embargo, notamos una cierta inconsistencia en las reglas que rigen los nuevos incentivos y criterios de acceso que son demasiado restrictivos. Sobre todo, sería necesario hacer estructural el incentivo o en todo caso prorrogarlo de forma inmediata durante al menos dos o tres años, para permitir la ejecución de las intervenciones.

Todo esto genera incertidumbre, confusión y riesgos de transformar los superbonos en un gigante con pies de barro, con el efecto final de minimizar el número de usuarios. Las estimaciones más recientes indican 9 millones de familias afectadas a una intervención de mejora en el hogar a través de los superbonos, pero en la actualidad Creo que este número bajará mucho.

El hecho de que en dos meses Enea, la Agencia Tributaria y Mise (solo por mencionar las instituciones más autorizadas) hayan producido una gran cantidad de interpretaciones de las reglas su superbonus es un indicador significativo de la complejidad de las propias reglas. Se está construyendo un clima en el que los profesionales se sienten excesivamente cargados de responsabilidad ante los controles futuros que realizará la Agencia Tributaria. Esta sería la peor forma de convertir una oportunidad de crecimiento en una desilusión innecesaria.

“Como Red de Profesiones Técnicas ya hemos tomado nota de esta situación y hemos previsto una paquete de enmiendas propuestas las reglas que permitan remediar los problemas señalados. Esperamos que el Gobierno y el Parlamento los transpongan con urgencia, incluyéndolos ya en la próxima Ley de Hacienda ”.

“Según nuestro informe, dice Giuseppe Margiotta, presidente del Centro de Estudios CNI – podemos decir que los objetivos de crecimiento propuestos por el Gobierno pueden alcanzarse, quizás incluso más allá de las previsiones, pero solo bajo ciertas condiciones indispensables: la legislación Superbonus debe ser inmediatamente más lineal, algunas correcciones a nivel técnico y operativo deben ser inmediatamente y se deben hacer esfuerzos para crear un diseño y procedimientos de gestión y control del trabajo más sencillos ”.


Fuente: Oficina de prensa de la fundación Consejo Nacional de Ingenieros

Source: Edilportale.com by www.edilportale.com.

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